第十四屆發展研究年會
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國際發展與合作


主持人:張瓊文 教授

​(
國立東華大學 臺灣文化學系)

A. 發表人:曾建元 教授
                    (
國立中央大學 客家語文暨社會科學學系)
                    詹佳宜 教授
                    
(國立臺灣大學 國家發展研究所法學博士)
題目:中國劇變與台灣對策


  講者講述民主轉型模式有三:變革(由上而下)、置換(由下而上)、移轉(反對力量:美國、民運、台灣)。在中國,當在執政者握有絕對優勢上,民主轉型的模式可能是經由移轉來進行,但很難發揮。當中國要轉型,需有政治的象徵性和正當性以及民間的支持。中國特色社會主義有四自信,道路自信、理論自信、制度以及文化自信,但也有七個不敢講,普世價值、新聞自由、公民社會、公民權利、黨的歷史錯誤、權貴資產階級和司法獨立。
  以中美局勢來看,中國是電子極權主義的統治且潰而不崩。像是中國的防疫政策,是政治上的需求而不是人民福祉的需求。講者也講述到美國對中戰略,指出中美三大矛盾和提出拜登的(四不、一無意),要維持美國霸權和普世價值和在台灣地緣政治上的安全,也主張原則性現實主義。
      在中國民主轉型當中,台灣可能所扮演的角色的可能性包括消極論:鞏固台灣、維持平衡,以及關鍵參與論:潛在聯盟、在關鍵時刻進行參與,和中國民主轉型的條件。 在這過程的當中,對台灣的定位對策有六點做敘述,其中包括民主燈塔,民主化對話,網路障礙等。

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B. 發表人:林仲慶 同學
                  (
國立臺灣海洋大學 海洋政策碩士學位學程
)
                  楊名豪
教授
                  (
國立臺灣海洋大學 海洋法政學士學位學程)

題目:WTO漁業補貼談判:當前成果與待解決課題

  關於補貼談判的協定通過,對臺灣漁業來說是個重大時刻,是第一個喊楊多邊協定和以環境為核心的世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)協定。從漁業的規模開始談起,漁業補貼在有害補貼上佔63%,而20%會受到補貼的影響,在SDGs的14.6上呼籲禁止導致產能過剩和過度捕撈的魚業補貼,國際社會不容忽視。以綜觀來看漁業補貼,從2007年的草案到2022的定案花費了很久的時間。通過協定本身就有重大利益,究竟對全球會帶來什麼影響?透過問題、學術研究、比較草案發展和協定內容進行歸納,逐步歸納談判意見與案文比較得出結論。
  文中也提到,漁業補貼協定是ASCM附件和解釋ASCM定義與特定性。也提出6個在總結規範中待解決的議題。當前談判最大的課題是禁止產能過剩與過度捕撈補貼,展示了哪些議題在談判中達成了共識的排名。展現出值得留意的成果與課題也有四點以及延伸議題的展示。
      ​另外也解釋了特定性補貼以及研究燃料補貼的必要性,還有提出因應產能增強補貼的對策,並協定的存在本身乃前進的一大步,然而真正的工作才剛剛開始。

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C.發表人:葉思妤
​                  
(國立政治大學 國家發展研究所)

題目:以跨國倡議網絡探究香港2019年反送中運動之成效及台灣扮演之角色

  
講者解釋跨國倡議網絡中最廣為應用分析的螺旋模型及迴力鏢模型,並以時間序的方式闡述問題意識的開始,和所採分析模型的關係。從2014年的占領運動到2019反修例事件,過程中講者去過香港參與,當時第一次被帶到小房間裡詢問,身家資料都被問了一遍,感受到被壓迫的感覺。
  講者採用跨國人權倡議網絡,分析香港民主運動內部與外部串聯與互相連動後對整體區域的影響與成效,以及螺旋模型,分為五個階段來解釋香港民主運動,把時間界定在2019年3月到9月4號的行動成效。螺旋模型五階段分別是鎮壓、否認、策略讓步、指定性狀態(慣例)以及法規一致性行為。跨國倡議網絡由民間主動的認知與共同的理念,結合跨國的壓力團體施壓,也包括迴力鏢效應。由迴力鏢效性來進一步做出詳細的圖表來進行分析螺旋模型。也講到國際社會如何聲援香港反逃犯條例引起的人權危機,國家包括聯合國、英國、美國、日本以及台灣。

​  最後,螺旋模型能有效透過內外部同時施壓香港政府做出妥協,並善用社群串聯強化人權國際戰線,讓人們具有流動性,隨時取得獲取最新資訊。
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關鍵字
#民主轉型、中國民主化、外部正當性、兩岸關係、習近平

​#IUU 漁業、世界貿易組織、特殊及差別待遇、漁業補貼、聯合國永續發展目標
#香港、民主運動、迴力鏢模型、螺旋模型、跨國倡議網絡

討論與反思

1.台灣議題在中美間突然熱烈,在這情況下,是否會影響到台灣的角色以及面對中國問題的方向呢?

  中國面臨到潰而不崩的狀態,在美國的現實主義下,不想與中國發生衝突,而中國也希望在這情況下能得到與美之間的緩解,怕未來的產業鏈斷裂和政治正當性的關係,所以盡量避而不談。但這不代表台灣的重要性不大,而代表的是關鍵性的利益。


2.中國民主化,無關是在學術和行動上,香港人在台灣有沒有合作的空間以促進大陸和香港的民主化呢?

  香港是非常值得探討對於中國的民主化的概念,有學者主張盡量延攬香港優秀民主人才引進台灣,以他們的智慧來面對中國上的探討。


3.各國家會制定相關政策來讓其人民執行,在協定上的落實強制性會有什麼工具呢?

  WTO底下有控訴機制可檢舉以有相對應的制裁,但較難實行,只能透過改變互相策略或經濟制裁,但在強制力上比較弱。


4.對於初步結果出來,台灣政府的應對有什麼具體的做法?

​  找WTO代表團,台灣漁業補助的補貼是依照WTO的做法去調整。
 

​
      
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