第十四屆發展研究年會
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地方與韌性02
​


主持人:王素芬 教授

​(
國立彰化師範大學 地理學系)

A.發表人:吳蘇庭 同學
     (國立臺灣大學  建築與城鄉研究所)
題目:屋頂光電與地方文化的裝配_以淡水中寮社區公民電廠發展為例


  本文在探討淡水地區山城景觀,為何會有光電公民電廠為契機,進一步研究「公民電廠」生成的脈絡及意義,及造就其產生的因素。「公民電廠」一詞在能源轉型的脈絡下興起,然而,光電的探討仍多側重於網絡的形塑,對於光電如何與地方互動的關注仍舊缺少。如從文獻回顧中可以看到,其發展基礎與再生能源有關聯,並透過社區公民(政府、民眾,廠商),來促成其運作。運作方面,屋頂光電需透過網路操作,其生產的系統也須由管理者親自看過,才能完善其作用。
  社區及居民對於此能源發展也占了重要的一部份。以「新北市智慧社區綠能合作社」為案例,從能源、產業、生活、社會轉型,分析出「淨零轉型」下牽涉的重要因素。
     
另外,公民電廠可能出現的困難,是建設成本、營建成本較高,可能須由資本量較足夠的廠商幫忙。本文嘗試回應淨零轉型路徑,期許為屋頂型光電公民電廠的發展開啟不同視角的關係。
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B. 發表人:賴子儀 同學
​      
(國立臺灣大學  建築與城鄉研究所)
題目:從水利襲產保存到社區動態維護_屏東檳榔聚落的個案研究


  本文以檳榔社區為探討對象,分析社區中不同行動者的維護模式所形成的問題和其他爭議。文獻回顧中提出襲產的論述和研究,應該重新思考這類由特定專家評斷,哪些產業才值得保存的現象,並提到襲產的社會須以物質為基礎。
  從地方品質出發,進而發展到照顧地方,耐久性的物質由「維護」到「照護」的觀念逐漸被意識,而檳榔社區一開始也是以人水共生為目標,但後來出現了「社區發展」以及「社區營造」等不同政策的疊加,使的居民對制度感到混亂,進而發生分化的現象。而講者也針對檳榔聚落的襲產政治,提出其「公共資源的私有化」、「缺乏社區支持的維護」及「未能直面社區、社會」三個問題,並提出基礎設施的維護,除了靜態的生態復育,還有動態維護水圳,而不只是水利襲產。
​     
 最後,襲產化不應該只是物質存續的維護,應該由基礎設施為中介,打造地方未來的創造性行動;而專業政策代理組織行朔計畫型社區,也會出現弱化地方社群動能性的問題;具有意義的動態維護,也更趨動照護地方。
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C.發表人:謝玉玲 教授
                 (
國立臺灣海洋大學 共同教育中心)
     李明安 副校長
                 (國立臺灣海洋大學
)
     蘇琬雅
專員
                 (國立臺灣海洋大學 共同教育中心
)

題目:環境敘事與區域文化變遷初探 與雲林口湖為例

  透過文學作品及文獻資料,可以發現雲林口湖地區被形容成土地貧脊、偏鄉地區、海岸蠻澀等長時間被人忽視的地區,講者依據時間順序及空間理論等研究方法,探討口湖地區的地方脈絡。口湖地區為沿海四鄉之一,本身為沙洲、西湖的地形,而人為建設的利弊,也導致其出現地層下陷、鹽鹼化等問題。雲林八景的塭港堆燈塔也為此地區獨特的人文景觀,因為長期受到自然侵蝕,有著重建七次的紀錄。用口湖獨特的宗教祭典、觀光產業、養殖轉型、清農返鄉及光電產業入駐等永續環境行動,翻轉人地不宜的印象。從「話我家鄉」、「家鄉風情」等新生代文學作品,可以看出當地文化的濃厚人情味及在地連結,但這樣的意象與實際還是存在著差異。
  最後,生活經驗是文化分析的重要面向,掌握地方文化的支持網絡,才能進一步思考合適的文化政策和策略。
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D.發表人:黃仁志 研究員
​     (
中華經濟研究院 國際經濟所)
題目:國家的數位轉型_丹麥的數位化發展歷程

​
  國家的數位化轉型在北歐國家已經有一定的脈絡和發展,講者進一部以具有代表性的丹麥為例,研究其轉型的歷程。
  丹麥政府角色吃重,有一定的公共福利及政府服務機制,政府也希望透過技術的升級,降低政策施行的成本,推動電子化政府的形成,建立「數位任務小組」討論應該建置怎麼樣的關鍵性工具,並考慮如何讓社會福利作為全面轉型的驅動力,讓民眾和廠商了解此轉型能幫助他們在公共福利上能有更大的應用。講者歸納出三個丹麥政府發展的重要機制基礎通用工具(如:身分系統)、中介應用設施(如:簡便短訊措施)、資訊彙整節點(如:全國公民入口網站),為丹麥轉型能如此完善及成功的原因。
     
   最後講者提到,政策推動的過程會歷經多次的試誤,且需要一定的成果衡量原則和鼓勵才能採用機制,並持續推動轉型,而將任務交給掌管國家財政預算的財政部,也是能完整其發展的方式。
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關鍵字
#
公民電廠、淨零轉型、賦權公民
#襲產政治、檳榔聚落、動態維護
​#環境永續、雲林口湖、海岸帶書寫、漁村跨域敘事#地方發展 #社區維護 #文化變遷 #動態維護 #數位轉型

​討論與反思

1.光電公民電廠的設計及後續營運應該由誰協助負責?

  光電公民電廠的實際設計,先前討論過屋頂空間、美觀跟合作社應該如何設計,或是尋找中介廠商負責。公民電廠帶來的社區共榮,建設的部分分成系統商及合作社,詳細的協商過程不太清楚,但需要社區緊密的連結和共同的理念目標,才更能促成此系統。若後續出現營運問題由合作社負責,若屋主有需要,會請合作社幫忙,若是由合作社的大家出資建設,則合作社就須主動在問題發生時主動解決。

      

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