第十四屆發展研究年會
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USR與教育現場 ​
​

主持人:陳新豐 教授
​
(
國立屏東大學 教育學系)


​

A.發表人:吳炘如 教授
​                  
(
國立臺北教育大學 研究發展處) 
題目:USR計畫與聯合國永續發展目標之研究初探
​

​  在2015年所出的SDGs的目標更廣,核心概念是每一個國家、城市、每個人都能會永續發展做出努力,能讓後代有一樣的機會在地球上繼續存續下去。USR回應聯合國永續發展指標,在教育方面有提到關於聯合國永續發展的計畫像是白皮書,也在大學提出了大學社會責任實踐計畫,種子萌芽計畫, 結合教學、研究、服務三個面向,帶動城鄉的共同繁榮,深耕計畫的推動不同類型有不同補助金額。第二期的USR計畫要對應到聯合國SDGs1~17個總目標議題做研究。
  英國泰晤世高等教育永續的排名:對應聯合國的17個永續目標,全世界的大學以倍數成長,從500多所成長到1500多所,大學端可以針對自己的發展特性,選出對自己比較有利的指標,不用全部採納1~17個指標,填完之後排名會選出分數較高的作為取分。USR data 教育部USR推動中心官網、大專校院資訊公開平台、The IM data泰晤士大學影響力排名官網,也針對大學社會責任的推廣,提出了相對應的問題,像是不同背景的大學院校獲得USR計畫之情形? USR計畫對應計畫類型、計畫議題與SDGs指標合乎情形? USR計畫對應SDGs指標,與參與THE impact Ranking 的情形比較。 這些問題對於國內企劃有無重疊性的研究,從敘述統計研究的整體看來,公立大學通常比私立大學拿到的件數高,一般大學比技專校院也來的高,考慮到人口外移,城鄉差距的變數,也提到六都非六都 最多是台中>台北>高雄,有八成的機會能執行計畫,政府也會評估該校的資源來核定資金。校園規模也有差異,在6000人以上計畫執行率能高於97%,從USR議題中也可以看的出來在地關懷議題哪些是最高的,產業與經濟發展是第二,USR計畫對應SDGs中項目3的醫療健康較高,前30名國家的指標都偏不一樣也顯得該國家有優勢。
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     大學社會責任的主要目的是,推動與永續發展、教學研究、校園運作、外部連結(產學合作),讓下一代能有永續思維並以行動落實,高等教育是永續發展的關鍵,永續發展的目標很重要,像目標7(負擔得起的清淨能源)與目標13(氣候行動)很少學校去執,不應該1~17個指標都放進計畫。過去5年輔佐政大SR的萌芽型與深耕型計畫,提供經驗,如果學校職員能夠更了解計畫 對老師與學生計畫也有幫助,原本企劃是萌芽型,在第一期之前需要去賺點數才有資格提別的計畫,談質性的部分是從第三期的開始,要結合校務還有中長期的評估與永續的排名,研究與拿到的資料有限,不光只是輸出 KPI,還要延伸一些結果改變,以此了解是否有直接的社會影響力,現在已經不一樣還要要求看到場域後,夥伴老師學生的成長。在寫第三期的時候要寫五年的評估,還有未來兩年的評估,要選有興趣的計畫還有訪談,在第三期有無拿到計畫是個對比,教育部所推動的USR非常紮實,透過研究來回應社會參與教學實踐,社會實踐結合教學與研究大概是未來推動的主軸,謝謝講者願意花時間去研究這部分。第三期與第二期的同步性不高的話是無法執行的。
       
​

B.發表人: 張力亞 教授
                (
國立暨南國際大學 教育學院)
                朱俊彥 專案經理
​                
(國立暨南國際大學 教育學院)

題目:大學協力鄉村小學教育的行動設計:社群治理分析觀點
       此文章要回應對於教育的一些疑問,在標籤和印象中所謂的偏鄉在哪? 
       南投教育發展較困難,佔了58.7%於偏鄉,透過社會服務學習,引導同學參與不同類型的課業扶助教學,以觀察偏鄉教育不利的問題。 社群治理模式如何在教育場域實踐,分為傳統公共行政,新公共管理、新公共服務,三個階段。網絡治理的發展方向,唯有不同的利益團體合作才能達成目標。 社群治理主要在生產與成我分配兩個面向。例如: 桃源國小招生並沒有人口紅利;生態小學堂,帶動社群治理成長,也牽涉到校務行政團隊的觀念支持,教師知能成長與社區協作參與的意願;福興小學堂幫小朋友成立課輔班,且辦理各營隊提供孩子多元學習,也與信仰結合。

     每月兩次課輔教師會議、USR計畫會議,不分系學士班工作評估會議,再與社區的連結上缺乏與各方固定溝通討論機制;仁愛鄉力行國小是最偏鄉的小學,每月1~2次深入山區 協助教師設計書寫教案與校本特色課程,也包括與泰雅文化做結合、國際教育、數位學習等。 在這些行動中觀察反思的能力很重要,從偏鄉基層小學、教學創新、學習扶助 到創新發展環節都很重要。另外,讓參與者理解鄉村教育重要性,社區參與是鄉村教育創新重要的支持能量,提供穩固的後援支持,也讓他們更加願意嘗試各類創新行動的可能性。

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關鍵字
#USR #大學社會責任 #聯合國 #永續發展 #SDGs #教育 #社群 
#社區參與 #教育創新 #深耕計畫 
​

討論與反思
​

  當我們用不同角度看待一件事情時,態度決定了這件事可能會成功或失敗,原因是,一開始切入的視角已為問題為導向,然而大學社會責任的落實,強調的是社區參與後,與社區一同定位並解決問題。但走入學校不一定有機會走入社區,像之前跟小學有合作關係強調的是教與學,對於社區組織系統的其他方面很難接觸到,想知道在這方面有甚麼說明。前里長對於這有不同觀點與看法,認為有不同的落差與看法,不應該在社區裡面執行,家長的工時很高所得是低,有些家長不一定會接受一起學習,不太能呼應小孩的需求,這方面也仍在努力。
 另外,以政大案例來說,里辦公室/社區發展協會是融洽的,但有場域比較特殊,反映出學生老師進到社區 須更了解社區的生態(人際)。若是選舉時,在這場域裡的選擇策略是繞過去,盡量派大學小妹妹弟弟去,有中間的保護層,較不會被罵。盡量減少政治議題,社區的公廟是政治中心,無法避免,要讓社區認知到小學堂是為了教育而存在,而不是因政治而存。還有,大學端社區駐點深耕,所謂行動者是學生老師還是誰,時間長的駐點計畫可以如何進行?

  距離的問題,政大科技部人設計畫場域在烏來,與木柵說遠不遠說近不近,無法每次上課都過去,寫企劃在坪林或石碇都不會過,場域方面,大學跟在地連結的部分要先有「外溢」的效果出來,推動中心有在暗示這些事情,深耕計畫裡有講到都市貧窮,與所謂的相對剝奪,在都市化的過程被邊緣化的族群。父權的部分,則與國中小有連結,精神與設計上不應該是直接的,中小學的合作應該是大學與學校的老師的互動,學校的支持系統很重要,校內幾個老師願意走出舒適圈來實行推動,大學生進到場域當然很好,但場域內部人員,也需要有著支持行動的來鼓勵學生。有需要做出特別的設計,希望在地的老師跟校長一起來形成一個網絡,大學老師成為諮詢指導的角色,而不是直接進到第一線,在在地的推動也是要靠在地人來發起推動較好。
​     
  最終目標是協助發展成熟完備,大學生退出把主導權與操作權給社去,讓社區能自主發展創造永續。
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